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新华社北京3月15日电(新华社记者 霍小光、杨维汉、陈菲、张晓松)“赞成2761票,反对81票,弃权33票。”2015年3月15日上午,随着张德江委员长一声“通过”,《中华人民共和国立法法》被赋予了新的时代内涵,成为我国立法史上新的里程碑。 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,在“四个全面”战略布局中,“立法”发挥着引领推动和制度保障的关键作用。 历史是如此巧合。2000年3月15日,同样在庄严的人民大会堂,这部“立法的法”诞生。15年时光荏苒。人民共和国从“有法可依”向着“良法之治”大踏步迈进。 温州人,有着敢为天下先的性格。然而,在全面深化改革大潮中,温州人有了困惑。没有地方立法权,一些重大改革探索无法推进。来自温州的全国人大代表郑雪君连续两年在全国人代会上提出赋予温州地方立法权。 引领改革开放,要修法。温州提出了一个中国很多城市共同面临的课题。“随着改革的深入,地方在立法方面的需求越来越强烈。”中国政法大学副校长、行政法专家马怀德说,“在全面依法治国大背景下,推动改革发展、化解社会矛盾、完善立法制度、提高立法质量,都对修改立法法提出了迫切要求。” 规范行政权力运行,要修法。一些地方行政管理部门突然发布通告,住房限购、车辆限行,让人措手不及;一些地方和部门的法规规章相互“打架”,让人无所适从……这些人民群众反映强烈的事情,需要从法治根源上寻找解决方案。 立法工作“不适应”,要修法。全国人大常委会法工委国家法室巡视员郭林茂介绍,目前立法工作存在一些不适应改革和经济社会发展的问题,有些法律法规不能反映客观规律和人民愿望,有些法律针对性、可操作性不强,有些法律部门利益化问题突出……“短板”制约着立法提质增效发挥引领、推动、保障作用。 “欲流之远者,必浚其泉源。”大如处理改革与立法关系,具体到百姓购房、买车、出行,国家权力和公民权利,立法法要规范;中央与地方事权划分,立法法要明确。 ——2014年8月25日,十二届全国人大常委会第十次会议初次审议了立法法修正案草案。全国人大常委会法工委主任李适时作草案说明时说:“要以问题为导向,深入总结实践经验。将一些好做法在立法法中提炼、固定下来,解决实际问题。” 修正案草案一审稿共28条,从发挥人大在立法中的主导作用,健全立法起草、论证、审议等机制,提高立法质量、增强法律可执行性,落实“税收法定”原则,赋予设区的市地方立法权,完善授权立法,加强备案审查等方面,对法律进行了修改、补充和完善。 会后,草案广泛征求了中央有关部门、各地和有关方面的意见,并在中国人大网全文公布,征求社会公众意见。 ——同年10月,党的十八届四中全会召开,提出了建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家这一总目标。根据全会精神,全国人大法律委员会对立法法修正案草案进行逐条审议、修改,形成草案二审稿,提请12月22日举行的全国人大常委会第十二次会议审议。 那次提交上会的草案已“全新改版”,由28条增至35条:进一步细化全国人大及其常委会专属立法权;完善赋予设区的市地方立法权的有关扑克之星app下载;规范地方政府规章权限;完善制定行政法规程序等。 常委会组成人员和列席人员普遍认为,修正案草案贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,总体吸收了各方面意见,已趋成熟。会议决定将立法法修正案草案提请十二届全国人大三次会议审议。 说明指出,党中央高度重视立法法的修改,将立法法修改列为需要党中央2015年研究的重大立法事项。2015年2月12日,席大大总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取了全国人大常委会党组《关于〈中华人民共和国立法法修正案(草案)〉几个主要问题的请示》的汇报,原则同意全国人大常委会党组的请示,并就进一步修改完善立法法修正案草案作出重要指示。会后,根据党中央的重要指示精神,对修正案草案又作了进一步修改完善。在此基础上,形成了提请大会审议的立法法修正案草案。 ——通过修改立法法,完善立法体制,做到立法决策和改革决策相统一、相衔接,重大改革于法有据,立法主动适应改革需要,改革和法治同步推进。 ——这次修法是部分修改,不是全面修改,对可改可不改的暂不改;对认识比较一致、条件成熟的,予以补充完善;对认识尚不统一的,继续深入研究;对属于工作机制和法律实施层面的问题,通过加强和改进相关工作予以解决。 ——赋予设区的市地方立法权。草案在依法赋予所有设区的市地方立法权同时,明确地方立法权的边界,规定设区的市可以对“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项”制定地方性法规。 ——落实“税收法定”原则。草案将“税收”专门列出,作为只能制定法律的事项,明确“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能由法律规定。 ——对部门规章和地方政府规章权限进行规范。草案规定,制定部门规章,制定地方政府规章,没有上位法依据,不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。 ——发挥人大在立法工作中的主导作用。草案规定,全国人大有关的专门委员会、常委会工作机构可以提前参与有关方面的法律草案起草工作;涉及综合性、全局性、基础性等事项的法律草案,可以由全国人大有关的专门委员会或者常委会工作机构组织起草。 ——加强备案审查。草案增加规定,全国人大有关的专门委员会和常委会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查;可以将审查、研究情况向提出审查建议的国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民反馈,并可以向社会公开。 全国人大代表、甘肃省高级人民法院院长梁明远说,这次立法法的修改是对立法经验的全面总结,把好做法、好经验提炼吸收,并广泛凝聚共识、寻找最大公约数。这对今后制定“立得住、真管用”的法律,对全面依法治国,必将起到重要推动作用。 3月9日下午,山东代表团审议现场气氛热烈。“我对税收法定特别关注,昨天发现上大会的草案和原来的二审稿有很大差别。”全国人大代表赵冬苓说,“二审稿对税种、纳税人、纳税对象、计税依据、税率都明确规定要法定,但是现在草案里,纳税人、纳税对象、计税依据、税率等要素全都消失了,这与二审稿相比变得笼统了。”审议过程中,很多代表都表示了相同意见,提出应将“税率”明确写入立法法。 “1000多名代表对修正案草案提出了具体的意见和建议,很广泛、很中肯。意见大概涉及12个方面,80多个具体问题。”郭林茂介绍。 全国人大代表、全国人大法律委员会委员沈春耀透露,根据大会日程,11日上午全国人大法律委员会对代表们提出的有关修改立法法的意见进行了审议。会议从上午9点一直开到中午12点多,与会人员各抒己见,根据代表意见,对草案作出多处重要修改,提出了修改立法法的决定草案。 12日上午,十二届全国人大三次会议主席团举行第二次会议,听取了全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作的关于立法法修正案草案审议结果的报告。经过表决,决定将关于修改立法法的决定草案提请各代表团审议。 决定草案在修正案草案基础上,作出了27处实质性修改。其中,对于税收法定、地方立法权等广受关注的热点话题,一一作出回应。 拿到修改后的草案,赵冬苓在代表团全体会上说:“加了税率,比原来有了很大的进步。我认为这是最重要的要素,非常高兴看到这一修改。” 尊重代表的意见,就是尊重人民的意愿。郭林茂介绍说,根据代表审议意见,草案作出了多处修改。比如原来草案规定“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”由法律规定。但是很多代表对这条提出意见,建议将“税率”明确写进法条中。现在已经改成“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”由法律规定。 “还有其他一些修改,也是听取了代表们的意见。比如坚持立法公开的原则,一是在总则第五条中明确规定‘坚持立法公开’;二是法律草案公开征求意见的时间从20日延长到了30日等等。”郭林茂说。 8日下午,代表听取立法法修正案草案说明——各代表团审议——法律委全体会议审议,提出修改决定草案——大会主席团会审议,决定将决定草案提请各代表团审议——各代表团审议决定草案——法律委全体会议审议,提出建议表决稿——大会主席团会审议,决定将建议表决稿提请各代表团审议——各代表团审议建议表决稿——大会主席团会决定将表决稿提请代表大会全体会议表决——决定草案15日上午提交大会表决。 “良立法,立良法。”立法法审议修改的过程,使党的主张和人民意志通过法定程序转化为国家意志,充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,生动诠释和实践了中国特色社会主义民主法治,必将在“法治中国”建设史上留下浓墨重彩的一笔。

新华社北京4月15日电 国家工商行政管理总局近期对今年1月全国部分电视、报纸、互联网媒体发布的医疗、药品、保健食品、化妆品及美容服务类广告进行了抽查监测,并于15日公布了这次抽查监测发现的部分严重违法广告。 ——老陶家黑发散化妆品广告。广告中“中国中药染黑特殊工艺的唯一传承人,被多家权威媒体报道,曾为中央领导人服务”“绝对纯天然,不含一丝化学染发成份,整个染发界独一份”等内容,涉嫌虚假宣传,使用绝对化用语,夸大化妆品的效用或者性能,并使用他人名义、形象保证使用效果,误导消费者。发布媒体:西藏卫视(西藏)。 ——芙源猪皮面膜化妆品广告。广告中“浓度高易吸收,3秒渗透基底,经首尔2000万女性共同验证”“使用20分钟皮肤立感水润饱满,3天持续亮白光彩,7天恢复紧致弹性,28天重新拥有婴儿般的柔嫩肌肤”等内容,使用绝对化用语,夸大化妆品的效用或者性能,并使用他人名义、形象保证使用效果,误导消费者。发布媒体:贵阳扑克之星app下载生活频道(贵州)。 ——补肺丸药品广告。广告中“以补代治,才能不反复发作,根本上解决咳喘、慢支呼吸疾病”“全国唯一补肺治喘红色OTC国药,1盒不咳,2盒不喘,三疗程治好老咳喘”等内容,含有不科学的表示功效的断言和保证,并利用医疗机构、专家和患者的名义和形象作证明,误导消费者。发布媒体:海口经济生活频道(海南)。 ——怀化长怀医院医疗广告。该广告以“健康广场”栏目形式变相发布,广告中“红光微创一次性治愈耳聋、耳鸣、鼻炎、咽喉炎,无痛速效彻底治愈耳鼻喉疾病”等内容,利用专家、患者的名义和形象作证明,夸大诊疗效果,误导消费者。发布媒体:怀化经济频道(湖南)。 ——参阳胶囊药品广告。广告中“用药7-10天后尿频、尿急、小腹坠胀等消失,20-30天后肾功能增强,2-3疗程B超检查增生腺体回缩正常,实现临床治愈”等内容,含有不科学的表示功效的断言和保证,并利用专家、患者的名义和形象作证明,误导消费者。发布媒体:咸宁二套(湖北)。 ——南少林降糖茶药品广告。该广告属于禁止在大众传播媒介发布的处方药广告,广告中“服用一周左右,糖尿病并发症逐渐好转;1个疗程胰岛功能基本恢复再生,血糖维持稳定;3-4个疗程胰岛功能恢复正常,并发症全部消除”等内容,含有不科学的表示功效的断言和保证,并利用专家的名义和形象作证明,误导消费者。发布媒体:武汉晚报(湖北)。 ——盐藻(海中金牌盐藻复合片)食品广告。广告中“具有降血压、改善血液循环、消除心脑并发症的功效”“对风湿、类风湿、颈肩腰腿疼,有着药到病除、标本兼治的奇效”“抗肿瘤,长期服用可将癌前细胞转为正常细胞”等内容,出现与药品相混淆的用语,宣传食品的治疗作用,并使用专家、消费者的名义和形象作证明,误导消费者。发布媒体:羊城晚报(广东)。 ——武警甘肃总队医院医疗广告。广告中“七虫联合免疫修复疗法,临床疗效显著无比,真正达到了从病根着手药力直达病灶,标本兼治的理想效果”“对骨质增生、痛风、红斑狼疮等治疗也有立竿见影的独特疗效”等内容,利用专家、患者的名义和形象作证明,夸大诊疗效果,误导消费者。发布媒体:兰州晚报(甘肃)。 ——〇〇眼保仪医疗器械广告。广告中“使用25分钟视力就能提高两行以上,使用15天轻度近视患者恢复正常视力,使用2个月中低度患者可以摘掉眼镜,中高度近视患者可以控制度数不再增加”等内容,含有不科学的表示功效的断言和保证,误导消费者。发布媒体:三湘都市报(湖南)。 ——亿佰清药品广告。该广告属于禁止在大众传播媒介发布的处方药广告,广告中“中科院25年潜心研制,160位国际权威专家联名推荐”“服用当天血栓溶解,头晕、胸闷、心悸等不适症状明显改善;2个疗程心脏病、高血压、脑梗塞、脑血栓及脑中风等心脑血管病获得全面康复”等内容,含有不科学的表示功效的断言和保证,并利用学术机构、专家的名义和形象作证明,误导消费者。发布媒体:燕赵都市报(河北)。 ——“如意牌”气血双补丸药品广告。广告中“上市12年来,每天都会接到患者的反馈电话,每天都有奇迹发生”“气血同时补,调节血脂、血压,对抗动脉硬化,对关节炎、糖尿病及并发症、肠胃疾病等8种慢性病效果显著”等内容,含有不科学的表示功效的断言和保证,并利用专家、患者的名义和形象作证明,误导消费者。发布媒体:华西都市报(四川)。 ——济南九龙泌尿专科医院医疗广告。广告中“汇聚了20多名擅长治疗各种男科疾病的博导专家团队”“驱车300里慕名而来,外地患者只为看博导专家”等内容,利用专家、患者的名义和形象作证明,夸大诊疗效果,误导消费者。发布媒体:山东商报(山东)。 ——红棘软胶囊保健食品广告。广告中“首家独创四位一体法,疏肝活血祛除自由基,美白肌肤彻底不反弹”“清除体内自由基,调节肝代谢,平衡内分泌”等内容,超出国家有关部门批准的保健功能和适宜人群范围,出现与药品相混淆的用语,宣传食品的治疗作用,并使用专家、消费者的名义和形象作证明,误导消费者。广告发布网址:http://health.hehuigj.com/zt/l/hongji_mianmo/index2.shtml?tel=9&src=8008(京ICP备10041095号),链接网站:凤凰网。 ——美媛春口服液保健食品广告。广告中“针对女性不同问题,平衡内分泌,平稳情绪”“养巢养颜一步到位,月经恢复正常如初,更年期症状逐渐消失”等内容,超出国家有关部门批准的保健功能和适宜人群范围,出现与药品相混淆的用语,宣传食品的治疗作用,并使用消费者的名义和形象作证明,误导消费者。广告发布网址:http://news.haxiu.com/20130604163267.html?oda_pick_aid=342(粤ICP备12041782号-9),链接网站:网易。

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针对消费者在维权时遇到经营者推诿扯皮的情况,马正其表示,工商总局近日专门发布意见,明确消费环节经营者是消费维权第一责任人,必须依据“谁销售商品谁负责,谁提供服务谁负责”的原则,及时受理和依法处理消费者投诉,主动和解消费纠纷。同时,工商部门鼓励引导商场、市场和平台经营者在自愿基础上,作出高于法律规定的消费维权承诺,建立赔偿先付制度,在经营者故意拖延处理或者扑克之星app下载拒绝赔付,以及因撤场等情况导致消费者无法获得赔偿时,进一步保障消费者权益。

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新华社北京12月28日电(记者 许晟)国家发展改革委、证监会等22个部门28日联合发布合作备忘录,将对违法失信上市公司实施部门间的信息共享和联合惩戒。目前相关实施细则和操作流程正在扑克之星app下载,预计2016年实现信息推送和联合惩戒。三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

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新华社北京3月9日电(记者 李国利、孙彦新)全国人大代表、战略支援部队政委刘福连9日在接受新华社记者专访时表示,要坚持以习主席决策指示为根本指导,高标准高起点建设强大的现代化战略支援部队。 刘福连说,习主席和中央军委组建战略支援部队的重大决策非常英明、非常正确。这一重大决策顺应了国际战略格局调整变化的大趋势,抓住了世界新军事变革的机遇期,扭住了新型作战力量建设的关键点。 习主席在训词中指出,战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点。刘福连说,习主席的训词,站在战略和全局高度,阐述了组建战略支援部队的重大意义,明确了我们这支新质作战力量肩负的神圣职能使命,为我们部队建设发展指明了前进方向、提供了根本遵循,是战略支援部队踏上新征程、履行新使命的总动员。 刘福连说,两个多月来,战略支援部队坚决贯彻习主席和中央军委决策指示,坚持以学习教育开篇、以调研论证起步、以工作筹划推动,边接收人员、边组建运行、边开展工作,圆满完成部队组建阶段各项任务,部队建设呈现出稳步推进、蓬勃向上的良好态势。 刘福连说,战略支援部队作为新型军事力量,必须为打仗而建、为打赢服务,做到工作向打仗聚焦、部队向打仗转型。当前和今后一个时期,部队转型融合的任务很重,提升实战能力的要求很紧,需要破解的矛盾问题很多,我们一定要牢记使命、真抓实干、积极作为,带出一支有战斗力、能打仗的部队。 “我们从习主席手中扑克之星app下载军旗,就是接过了责任,接过了沉甸甸的担子。”刘福连说,战略支援部队虽然是一支新组建部队,但所属部队底蕴深厚、成就辉煌,都曾经在党、国家和军队建设发展的各个时期做出过突出贡献、建立过卓越功勋,我们对建设发展好这支部队充满信心。 “铺路奠基有我,功成不必在我。”刘福连说,战略支援部队的首届班子、首任领导,干的就是搭框架、夯根基、树导向的工作,既要考虑多做哪些事有利于部队建设,又要考虑不做或者少做哪些事也有利于部队建设;既要争取早日上路,又要一步一步走稳;既要努力多干事,又要一件一件抓实;既要力争多出成效,又要经得起历史和实践检验。“我们设计的路线图、施工图,直接关系着这支部队怎么建、朝哪里走的方向性问题;我们部署的任务、安排的工作,都是事关长远建设发展的基础性工程;我们的工作标准、精神状态,决定着这支部队的建设起点和干事创业的风气导向。要初始即严、一严到底,从开始就树立严的标准、严的纪律、严的作风,这些工作做好了,几代人都受益。” 刘福连强调,2016年是国防和军队改革纵深推进之年,是“十三五”规划启动实施之年,是战略支援部队开局起步之年,发展新型作战力量事不宜迟,机会窗口不容错失,我们将进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以坚定的政治信念、强烈的忧患担当、创新的勇气魄力,攻坚克难、奋发进取、真抓实干,以优异成绩向习主席和中央军委交上合格答卷。{新闻标题}

“很多人家的房子震裂了,现在村民都是住在帐篷或者扑克之星app下载棚里,房子修好了才敢回去住。”邱梅说,“这笔贷款对生活比较困难的村民帮助真是太大了,有了这两万块钱,我姨妈家的房子很快就可以修好了!”{新闻标题}

中共中央、国务院出台关于加快推进生态文明建设的意见、国务院发布《大气污染扑克之星app下载行动计划》、《水污染防治行动计划》、新修订的环境保护法自今年1月1日起施行……悉数这些重大法律、政策的出台,环保部部长陈吉宁指出,我国生态文明建设和环境保护正在以前所未有的力度加快推进。

首先是总量控制,会议要求取消扑克之星app下载提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费项目;把暂免小微企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费改为长期措施。

从3月份开始,来自北京邮电大学的一支名为“夕阳再晨”志愿者团队将专业知识送到了魏淑云所在的社区,满足了老年人对扑克之星app下载知识的需求。

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我国海上风电产业尚处于发展初期。根据中国风能扑克之星app下载的统计,2013年我国海上风电已建成的项目容量42.86万千瓦,仅占全国风电装机总容量的约0.5%,其中近海项目12.81万千瓦,而这离风电发展“十二五”规划提出的500万千瓦目标相去甚远。我国规划,到2020年,海上风电装机达到3000万千瓦。

我国近几十年来经济发展迅速,财政收入连年增加,政府手里的钱多了起来,但是,我国仍是发展中国家,扑克之星app下载需要花钱的地方太多,把有限的财政资金花到该花的地方,产生最大的效益并不是一件简单的事。

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新华社成都10月29日电(记者 周相吉)随着新一轮农村改革的深入推进,一度“沉睡”的土地正变成“新农民”兴业的热土和农民增收渠道。在农村改革发源地之一的扑克之星app下载,广袤田野再次迎来具有时代意义的飞跃。

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1月24日,在沙特阿拉伯利雅得空军基地机场,席大大主席特别代表、国务委员杨洁篪(左)与利雅得省省长、阿卜杜拉之子图尔基扑克之星app下载。杨洁篪当地时间24日在利雅得出席了沙特阿拉伯前国王阿卜杜拉吊唁活动。新华社记者 王波 摄

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