中方代表严词驳斥越南、菲律宾对中国的无端网赌博彩十大信誉平台主页登录{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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新华社北京2月9日电(记者 杨帆、胡浩、彭卓、王思北、鲁畅、张玉洁、陈晓波)在中国,每7个人中就有1名超过60岁的老人;而每80个人中才有1名新生儿童。老人潮、婴儿荒,上世纪90年代后老龄化问题日趋严重,2014年“单独两孩”政策应势而出。 9日召开的中国人口形势分析与展望研讨会显示,2014年我国出生人口达1687万人,创近十年来新高,但并未超预期。如何看待这一数字?怎样评估“单独两孩”人口新政的实施效果?放开“网赌博彩十大信誉平台主页登录两孩”还有多远?这些与亿万家庭息息相关的问题正待解答。 2014年新出生人口达1687万人,较2013年多47万,106.9万对单独夫妇申请再生育——自2014年1月浙江省率先实施单独两孩以来,这一政策已逐渐在全国推开。国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄9日表示,这一数字基本符合预期。 单独两孩政策的出台,无疑满足了一部分家庭想要两个孩子的愿望。对于北京、上海、浙江等一些独生子女比例很高的地区来说,部分夫妇真正有了生两孩的选择。不过,这一政策的放开并未导致超预期人口增长。 从全国来看,生育意愿低、实际出生人数更少,成为单独两孩政策实施的普遍情况。浙江去年实际出生1.6万余人,远低于预期的8万人;河南去年受理再生育申请3万件,实际出生人数仅为1万;河北调查显示,63.15万户“单独一孩”家庭中,只有20.49万户确定生育二胎…… “女儿2002年出生,现在读高中,我和我爱人准备再要一个。”兰州市居民陈卓说,自己1972年出生,是最早一批独生子女,之前就想要孩子但政策一直没放开。 2014年3月26日开始,甘肃省可生两孩的家庭从“双独”拓展到“单独”,成为西部第一个全面施行“单独两孩政策”的省份。陈卓表示,他已经递交再生育申请。 甘肃省卫计委基层指导处处长刘东云表示,“从先前实施‘双独’生育两孩政策的实践来看,单独两孩政策的放开并不会导致生育水平出现大反弹,申请再生育的数量不如外界预期。” 专家分析,受单独两孩政策影响,预计2015年出生人口较2014年将增加100万左右。尽管国家有关部门认为政策效果符合预期,但北京大学人口研究所教授陆杰华认为,106.9万的申请数字,比实施之前200万的预期低了很多,而实际生育数将会更少。 “井喷”式申请再生育数量未超预期,今后走向如何?中国社会科学院人口与劳动经济研究所教授郑真真表示,“再生育申请”数量和真正的“再生育”数量并不是一回事。“‘单独两孩’政策落地的影响会逐步显示在出生人口正常的波动上。” 北京市卫计委副主任钟东波表示,很多符合政策的家庭没有在当年生育,并不是不想生,可能还没有做好准备。 中国人口学会会长翟振武在今天的研讨会上说,去年出生人口跳跃式上升的基础上,2015年出生人口可能再度较大幅度攀升,或将逼近1800万。他判断,单独两孩的出生可能会大量出现,新的出生小高峰将如期而至。 不过,南开大学人口与发展研究所教授原新认为,生育意愿从申请、展现到付诸实践,数量也会持续衰减。“育龄妇女人口基数不断萎缩,即使生育水平和生育模式不变,婴儿出生数量也会减少。即使2014年、2015年出生人口增长,‘婴儿潮’也很难出现。” 专家们指出,随着多年来中国经济社会变迁,人们的生育理念已发生深刻改变:“多子多福”的传统生育观念不再占据主导。即便生育政策更加放开,也很难再现过去“多胎常态”的社会情景。 2014年12月,北京市民林惊天再得一子,成了单独两孩政策的受益者。“身边很多符合条件的朋友、同事已经交了申请,”林惊天说,“但生育成本太高,老人和孩子都要照顾,左思右想很头疼。” “一些家庭担心政策有变,先做申请,但对是否生育还在考虑;其次想要两孩的家庭相当部分是70后,因为年龄想生育还有一定难度。”北京大学人口研究所教授陆杰华分析,符合二胎政策群体的生育观念相比以往已有大幅改变。 关于今后的人口政策,在今天的研讨会上专家们展开热议。中国人民大学人口与发展研究中研究员宋健认为:“从双独两孩到单独两孩,再逐步过渡到普遍两孩政策,这是为了避免人口结构上的骤涨骤跌,但单独两孩政策是过渡政策无需争论。” 专家们指出,单独两孩政策落地后,普遍两孩等生育政策的调整可以期待,但“普遍两孩”何时放开的时间表,则需要进一步观察分析,同时要做好教育、医疗各方面的社会保障准备,稳妥、有序地进行。 不过,从人口结构和中国经济需要角度,有的专家认为应该尽快放开普遍两孩。“现在的生育水平仍在较为适度的低生育水平范围,在单独两孩政策下的生育潜力释放过程中,为了避免释放以后生育率下降,需要尽快转向普遍两孩政策。”人口专家陈卫说。 原新也如此呼吁,宜在单独两孩政策的出生人口效力减弱的时候,适时开放普通两孩政策,刺激人口补充出生量。 也有专家认为放开普遍两孩政策不能一蹴而就。天津社会科学院社会研究所所长张宝义认为:“随着生育妇女和婴儿数量的增多,还要综合考虑社会医疗、教育、就业等客观配备条件,避免生育政策走在基本公共服务前面。” 陆杰华认为,当前来看部分地区两孩政策可以实现平稳过渡。“去年政策的平稳并不意味着后面就高枕无忧了。”钟东波表示,大约需要3到5年才能清楚单独两孩政策对生育状况的影响。 国家卫计委表示,目前来看单独两孩政策实施以来运行平稳,由于政策实施时间较短,政策对生育水平的影响还需要持续观察和全面评估。 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

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新华社北京3月3日电(记者何欣荣、仇逸)频频发生的雾霾天气使得环境治理成为今年两会的热门话题。一些代表委员表示,为遏制环境的恶化,光靠“关停并转”等行政手段网赌博彩十大信誉平台主页登录,需综合运用环境税收、污染者付费等经济手段,才能收到标本兼治之效。

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新华社北京10月27日电(记者 董峻、何宗渝、史卫燕)国务院27日公布《关于加强审计工作的意见》,这是以国务院名义首次出台关于加强审计工作的文件。从最初广为人知的“审计风暴”,到作为网赌博彩十大信誉平台主页登录治理体系的“免疫系统”,审计工作如何给国家权力运行戴上“紧箍咒”?这份业内人士普遍认为“含金量”很高的文件,又将如何发挥反腐“利剑”的作用? 加大审计力度,实现审计监督全覆盖,促进国家治理现代化和国民经济健康发展,是这份《意见》的总体要求。在十八届四中全会刚刚闭幕不久,国务院即发出关于加强审计工作的意见,业内人士普遍认为,这是为反腐创造更有力手段的重要举措。 党的十八届四中全会向全党提出从严治党、依规治党的明确要求,吹响了全面推进依法治国的号角。但不可否认,在不断加大加重惩治腐败的措施下,近年来,仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉: ——中央纪委去年对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人,今年前10个月又有32名副部级以上干部被组织调查; ——去年11月至今年3月,审计署查出30个中央部门本级和其所属单位存在因公出国(境)、公务用车、公务接待、会议费、楼堂馆所建设、“小金库”等方面的148个问题,涉及金额40294.35万元。 ——2008年以来,通过经济责任审计,2580多名被审计领导干部和其他人员因涉嫌以权谋私、失职渎职、贪污受贿、侵吞国有资产等问题,被移送纪检监察和司法机关,查出被审计领导负有直接责任的问题金额1000多亿元。 冰冻三尺,非一日之寒。正如中央纪委四次全会明确提出的,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。此次国务院出台的意见明确提出,对审计发现的重大违法违纪问题,要查深查透查实,并特别强调要重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、贷款发放和证券交易、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节。 “这些重点领域和关键环节是审计发现问题的‘重灾区’,一个项目审批、一笔贷款发放、一宗国有资产转让、一块土地交易,背后都可能存在巨额利益输送,加强审计监督尤为必要。”湖南省审计厅厅长唐会忠说。 专家表示,国家审计监督覆盖所有公共资金和机构,涉及经济社会运转的各个环节,最有条件发现国家资金、资产和资源被侵害。同时,审计监督关乎国家经济安全、政府公信力,亦与百姓切身利益紧密相连,是国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、反腐败的“利剑”。 东北财经大学投资工程管理学院院长王立国说,我国经济发展已进入新常态,定向调控成宏观调控的新思路。此次国务院在《意见》中提出,要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,这意味着将通过强调审计作用保障中央政府政策措施能够有效实施。 财政部财政科学研究所原所长贾康认为,在全面深化改革新时期,国家一系列重大部署密集出台,实现公共资金安全高效使用、维护国家经济安全、搞好民生建设和推动配套改革,都需要审计的促进和保障。“国家审计没有部门利益羁绊,将发挥好权力运行‘紧箍咒’的作用。”他说。 《意见》不仅要求对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况等进行审计,还明确提出要发现国家政策措施执行中存在的主要问题和重大违法违纪案件线索,维护财经法纪,促进廉政建设;发现经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患,维护国家经济安全,对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策落实情况进行审计,实现审钱、审人、审政策全覆盖。 王立国认为,自1994年分税制改革以来,因为缺乏对地方政府及其官员在投资项目决策、融资和责任等方面的有效约束,“豪华办公楼”“政绩工程”“形象工程”屡禁不止。财政资金不能得到有效配置,政府投资效率低下,广受社会诟病。《意见》通过强化审计的监督作用,将有效配置财政资金,进一步提高政府投资效率。 每年“审计风暴”发现的问题,多是违规转移套取资金、非法用地、违规收费、违规招投标、私设“小金库”、“三公”超标等老问题。审计署特约审计员、全国人大财经委委员欧阳昌琼对此表示,有的问题年年审年年犯,有的单位知错认错不改错,“审计风暴”一过,问题“涛声依旧”。 “特别是涉及改善民生和生态文明建设等人民群众切身利益的项目和资金,若不整改彻底,将对国家执政公信力造成重大破坏。”欧阳昌琼说。 中央财经大学财经研究院院长王雍君认为,国务院在《意见》中关于强化审计发现问题的整改落实的规定,特别是关于把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据的规定,以及关于审计机关要建立整改检查跟踪机制、必要时可提请有关部门协助落实整改意见的规定,实际上将传统意义上的审计监督延伸到了“整改问责”,而整改问责多年来一直是审计“软肋”。 全国工商联办公厅副巡视员、副研究员姜建静表示,审计监督难在我国是一个比较突出的问题,一些被审计对象依法接受审计意识欠缺,拒绝提供审计必需的资料,有的协查单位保密意识不足,甚至存在威胁恐吓审计人员的情况等。 为强化审计机关的地位、权威性和独立性,《意见》就组织领导和经费保障机制作出了4项重大规定。王雍君认为,《意见》强化了审计机关的权威和地位,可谓一大亮点。2019年第一期

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