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美欧股市上周跌幅均创2011年9月以来最大,美股恐慌指数(CBOE)上周更是大涨85%以上,创下历史最高纪录。与此同时,上周全球股市资金流出规模高达83亿美元,为15周以来的最大规模。其中,大规模撤离令新兴市场股市基金资金流出规模高达60亿美元,为连续第七周出现这种情景,同时,这也是五周以来的最大撤出规模。 这样的情形不独在股市中,大宗商品的期货价格也持续走低。尽管有相当部分原因是投资者担心美联储于近期加息,但还有一个重要因素就是市场对全球经济增长信心不足。最新的制造业PMI数据显示,8月中国制造业活动以2009年来最快的速度在放缓,这令市场人士对全球第二大经济体经济放缓的担忧加剧。 外界对中国经济增长有忧虑很正常,但并不代表中国就此走下坡路。全球经济不确定性正在增加,中国更需在此时有所作为,才能扛住经济下行压力,继而成为稳定世界经济的重要力量。近几个月来,中国在全方位地“稳增长”,通过财政政策、货币政策等举措刺激需求、缓解融资难,还在积极深化改革释放制度红利。 目前看来,中国经济上半年增速依然保持在合理区间,多项宏观指标有企稳向好的苗头。尽管还有些指标不尽如人意,但是中国政府相关提振经济的举措还在发酵,尤其是基础设施投资建设正在加码,外界无需过度悲观。中国经济“三驾马车”之一的出口,其近期数据欠佳,这与海外市场需求不足有关,但也与中国制造成本上升过快有关,好在8月人民币汇率进入合理区间,这无疑有助于下半年的出口增长。 至于消费,在中国它主要受制于信心,如果经济前景企稳向好,消费的浪潮就会一波接一波,形成良性循环。尤其是中国在消费结构方面的调整优化还是大有可为,多元化、个性化的消费远没有得到满足。比如旅游休闲消费,尽管该行业近年高速增长,但还是一个没有被充分释放活力的行业,比如带薪休假尚未能普遍实施。近期,政府部门也在鼓励夏季实施两天半的“小短假”模式,这可能会激发相当多人群的休闲需求。 最关键的增长还是有赖于中国制造业,当前它正面临发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的双重挤压,如何突围?中国已经有了明确的方向。李det365下载最新总理日前主持国务院专题讲座,讨论加快发展先进制造与3D打印等问题时提到,推动中国制造由大变强,要紧紧依靠深化改革和创新驱动,加快实施“中国制造2025”和“互联网+”行动。 通过创业创新助推产业和技术变革,在转变发展方式中培育“中国制造”竞争新优势,促进经济中高速增长,迈向中高端水平。这样的部署无疑是打破制造业“前有标兵、后有追兵”格局的最佳方案,但它的落实和兑现仍需要时间和耐心,经济的转型升级需要有一个过程。 正因如此,目前全球资本市场和大宗商品承受暴跌的压力,不能简单归咎于中国经济的下行压力。作为世界经济的发动机之一,中国正在千方百计通过自身的增长带动其他国家的发展,但那些国家也需要努力提升本国的竞争力,并且在更广的范围里实现可持续发展和包容性增长。如此,中国经济行稳致远,全球经济也能持续向好。(田享华)

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“姗姗来迟”的不动产信息登记制度终于揭开“面纱”。近日,国务院法制办公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》(下称《条例》),要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台,集体土地和房屋所有权、宅基地和建设用地使用权等,都纳入登记范围。 早在2007年颁布的《物权法》中,就正式提出不动产统一登记制度,但并未对统一登记的范围、执行机构、操作办法等进行阐释和细化。因此7年以来,不动产统一登记工作进度滞缓。比如全国个人住房信息系统联网工作2010年就已经启动,但进展并不顺利,相关部门一而再、再而三地延长截止日期,时至今日,500个城市住房信息联网工程依然“难产”。 专家们分析,其背后就来自一些地方部门及其官员的利益的阻力。甚至新华社也发评论质问“不动产统一登记,首先要‘动’什么”,该文称,首先要动真格的是不动产登记管理部门的观念、利益,相关部门需摒弃“一亩三分地”“手有公章、批文余香”的观念,不动产统一登记绝不能成为新的审批权,主题词从“部门权力”变成“公民权利”,就搬掉了最大的绊脚石。 如今,国务院法制办开始对《条例》征求意见,让公众看到了不动产登记制度“梦想照进现实”的曙光。不过,伴随着该制度的det365下载最新,也有着三方面比较有代表性的意见。 首先,把不动产登记的信息平台作为“以人查房”的反腐利器。因为不少曝光的腐败案例中,不少官员偏好囤积多套住宅,甚至有些贪腐官员就是因为拥有多套房产而被举报查实。近年,一些“房姐”、“房爷”、“房媳”、“房叔”的极端案例更是让人们对不动产登记工作寄予厚望。人们认为,一旦平台建成,纪检部门只要根据官员姓名倒查,发现拥有多套房产的很可能就潜藏腐败,这让反腐变得易如反掌。 其次,把不动产登记看作房价下跌的催化剂,将有不少人抛售二手房。在房地产界看来,统一登记将给市场带来震荡。SOHO中国董事长潘石屹就多次提到如果不动产登记实施,房价马上会跌。一些专家也认为《条例》的实施会对房地产市场产生一定影响,只是影响大小目前无法评定。另外也有不少中介机构透露,市场近期已有抛售行为,一旦供过于求或急于出手,房价下跌也是必然。 再次,把不动产登记作为征收房产税的前奏,为几年后的缴税铺垫。许多学者都认为征收房产税的前提是能够实现全国联网查询房产的准确信息,而《条例》正是要建立这样的一个信息共享平台。尤其是国务院常务会议7月30日讨论《条例》,8月8日,财政部财政科学研究所所长贾康就公开表示,2016年底之前有望实现房产税立法,2017年正式实施。这两个时间节点的巧合更让外界关注房地产的税收和价格走势。 尽管外界对于《条例》的出台有各种解读,但是有关部门也一直强调不动产登记制度并非为反腐而设,尤其是在《条例》中也给反腐期待泼了冷水,它规定了“不得将查询获得的不动产登记资料用于其他目的”,也“不得向社会或者他人泄露查询获得的不动产登记资料”。同时,还有媒体引述官方人士的话强调不动产登记制度的出台不是以调节房价为目的,与限购、限贷等调控措施存在本质区别。 至于房产税的问题,今年3月,国土资源部部长姜大明表示,要用4年左右时间,运行统一的不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享以及依法查询,形成不动产统一登记体系。换句话说,如果《条例》落实顺利,那么在2018年后,征收房地产税的可能性大增。 在我们看来,不动产登记制度是中国经济社会必需的基本制度,尽管社会将《条例》与反腐败、降房价和收房产税联系起来,但这可能只是短期产生的效应,不要期望过高。即便能够产生类似的效果,也需要多措并举,配合其他制度建设。长远来看,《条例》出台的重点是有效地保护财产权利,保护市场交易安全,方便企业、方便大众、方便创业。(田享华)

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“决不让贫困代代相传”、“使每一个孩子有公平的发展机会”、“让群众能够就近享受优质医疗服务”、“切实保障舌尖上的安全”、“让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖”……今年政府工作报告中的这些充满民生温度的话,句句有所实指,既是对“民之所望”的回应,也是2014年政府工作的“施政所向”。 “民惟邦本,本固邦宁。”政府工作的根本目的,是让全体人民过上好日子。改革开放三十多年来,我们实现了强国富民,取得的成就有目共睹,有口皆碑。但基于我们的基本国情和改革发展中的现实问题,“蛋糕”并不是平均分配给每个人,尤其是在教育、医疗、住房、收入分配、社会保障等与人民幸福感息息相关的领域,不同群体的差别仍然很大。所以政府未来的工作要在公平性上着力,让每个人都平等地享有他所该有的那份“蛋糕”,让全体人民共享改革发展的成果和红利。 教育资源要通过合理流动实现配置均衡,消除“超级中学”“垃圾中学”这样的人为产物,从根本上杜绝“择校热”;优质医疗资源不能过度集中于少数大医院,可通过政策倾斜等措施发展社区医院、全科医生,平衡城乡差异;加强保障房供给,保证公平分配,抑制房地产市场的投机投资性需求;让人们的收入增长跑赢物价上涨,保证基本的购买力,缩小行业间的收入差距;养老待遇能尽早告别“身份标签”…… 所谓改革要从群众最期盼的领域改起,也就是要从群众意见最大的、目前还没有做好的事情上着手。教育、医疗、住房、收入分配、社会保障等领域中的有些问题已经讨论了很多年,迫切需要在全面深化改革的进程中“破题”;而一些在发展过程中滋生的新问题,也逐渐成为人们的心腹大患,像食品安全、雾霾det365下载最新等。如果人民连喝水、吃饭、甚至呼吸都没有了保障,发展的意义何在? 李大大总理在政府工作报告中强调,“对存在的问题,政府要先从自身找原因、想办法。”相关部门、相关责任人员一定要用实际行动落实中央的要求和部署,“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障‘舌尖上的安全’”、“必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务”。我们期待,铮铮言辞配上铁腕重拳,给人民打造一个美好家园。 孟子曰:“民事不可缓也。”跟人民群众的生产生活密切相关的事情,没有不紧急的:一个工作岗位,一间保障住房,可能维系着一个家庭的运转;一笔养老钱,一份救助金,可能关系到一个人的生命;一张户籍卡片,一个升学机会,可能改变一个人甚至一个家庭的未来。所以,我们对民生领域的改革发展,要始终坚守“民之所望”的施政方向,也要坚持“只争朝夕”的效率原则,越早越好,越快越好。(安传香)

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新华社北京6月18日电(新华社“新华视点”记者)165人违规违纪,其中127人替考;监考监管一路“绿灯”,助成替考“流水线”……河南杞县等地替考舞弊案让号称“史上最严”的高考漏洞百出。 高考本应是最公平公正的人才选拔考试,然而畸形需求催生的替考利益链,却屡屡将高考拖离公平的轨道。监管人员为何成为“内鬼”,替考“枪手”为何不乏高学历人才,买考家长望子成龙却为何弄巧成拙? 严规之下,替考为何仍屡禁不绝?记者调查发现,高考舞弊的风险点主要集中在试卷、技术和人。安徽合肥参加今年高考监考的教师王佳认为,“试卷和技术问题都容易解决,最难控制的就是人,系统内部的问题往往难以解决。” 梳理发现,近年来破获的高考舞弊案件大都源于det365下载最新“内鬼”的监守自盗。2007年河南郸城替考案中,县教体局局长、招生办主任均牵涉其中;2007年安徽砀山高考舞弊案,当地教育局招办主任、副主任都被卷入;2008年甘肃天水替考案案发后,甘肃、山东两地公安、教育等系统近50人被依法逮捕或受到党纪政纪处分…… 近期发生的河南高考替考案中,层层把关、无线电屏蔽、指纹验证等一系列举措不可谓不严,但相关公职人员被买通、监考老师对报警视若无睹,这类“内部人员”的不作为和渎职才是替考成功的关键。 山东大学社会学教授王忠武说,替考案件多发于较为偏远的县市,这些地方法律意识和监督力量都相对薄弱,加之小地方各部门官员接触密切,容易组织起对替考舞弊的保护网。 “做父母的都希望孩子能上好学校,官员也不例外。”贵州省检察院负责职务犯罪预防的工作人员告诉记者,从部分舞弊案件来看,一些基层官员因为孩子或亲戚朋友的孩子要考大学,从而利用手中特权铤而走险,甚至不惜触碰法律。“权钱交易也是其主要特点之一。” 此外,山东舜达律师事务所律师潘昌新认为,处罚较轻也是这些“内鬼”知法犯法、有恃无恐的原因之一。“多数涉案官员只是受到党纪政纪处分,违法成本低使得部分官员敢于‘监守自盗’。” 替考愈演愈烈已然成为“勇敢者”的游戏。127名替考“枪手”不少被曝来自知名高校……人们不禁纳闷,这些“好”学生为何甘做“枪手”? 从安徽砀山、甘肃天水到河南杞县,梳理近年来的高考替考案不难发现,高考舞弊已经从早期的单打独斗转变为集团作战;从买卖答案、作弊工具、高考移民等钻空子行为,发展到冒名替考等内部运作,俨然形成一条以社会中介为纽带,以相关部门为主攻对象,连接考生、家长和“枪手”的黑色利益链。 明码标价让不少人对替考趋之若鹜。据媒体报道,在河南杞县等地替考案中,“枪手”只要参加考试就能获得5000元的“辛苦费”,考上二本2万、一本3万、重点5万,如果考上名校,酬劳还可以再“商量”。 曾参与高考舞弊的大学生高天强说,为了归还学费贷款,读书期间他一直琢磨着怎么能快速挣钱。了解到替考的暴利后,明知违法还是决定试试。不少成绩优秀、家庭贫困的大学生之所以甘愿冒着被开除学籍的风险替考,多数怀着像高天强一样的逐利心理,放弃了对法律和道德的坚守。 此外,不少参与替考的大学生“枪手”还心怀侥幸。他们认为,既然中介能够买通监考人员,就能确保他们没事。因此,他们即使被抓到也不声张,以便给买考家长留出时间去找人“摆平”。 部分专家认为,对在校大学生来说,挣点外快、贴补家用等都无可厚非。但若以替考为代价,破坏高考规则、践踏考试公平,于法于情都是站不住脚的。 在河南杞县替考事件中,“枪手”们在中介介绍下与考生家长接上了头。每个“枪手”都由对应的家长领走,“开赴”考点。一位家长表示,他们已经“打点”了监考老师,他们不会为难“枪手”。 考生家长是替考得逞的关键环节之一。以往还可通过特招、加分、保送等形式让孩子上大学,但随着高考加分政策“瘦身”、保送名额骤减,一些家长不得不通过“买考”等风险更高的办法帮儿女“圆梦”。 一面是望子成龙之心,一面是漠视法律法规之行,家长们饱含期望的良苦用心演变为舞弊行为,让考生们不仅输了学习成绩,在道德品质上也一败涂地。 “根源在于当今社会对个人成功的评价扭曲,认为考上好大学才是成才的最重要标准。”贵州大学校长、博士生导师郑强说,“异化的成功标准让人费尽心机,为取得好成绩不惜以身试法。” “有了家长作靠山,学生们就可能对这种行为‘熟视无睹’。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。业内人士建议,在对层出不穷的高考舞弊行为打击之时,应对涉事家长予以惩处。 值得一提的是,除了买考家长,学校和地方政府也在舞弊案中发挥了重要作用。在不少地方,高考升学率被政府和学校作为考核“指挥棒”,导致这些地方对作弊行为“睁一只眼闭一只眼”,甚至充当起“保护伞”“助推器”。 “高考由单一的行政单位负责,很难形成有效的相互监督。”储朝晖说,对高考过程引入更多监督力量,才能避免漏洞被利用。 专家认为,可借鉴雅思、托福等专业考试模式,将高考的组织流程逐步专业化,在厘清教育部门权责的基础上,聘请有资质、有经验的专业人员协助规范组织考试,形成多方监督制衡机制。(记者姜刚、李放、段续、杨绍功){新闻标题}

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